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(仁府辦函〔2019〕118號)仁懷市人民政府辦公室 關于印發仁懷市穩定生豬生產保障市場供應 工作方案的通知

作者:仁懷政府網   來源:仁懷市政府網   發布日期:2019-06-27 15:03:14   瀏覽次數:   文章字號:   
索引號 GZRH/2019-02477 生效日期 2019-06-27 是否有效
文號 仁府辦函〔2019〕118號 發布日期 2019-06-27
發布機構 仁懷市人民政府辦公室 公開形式 網站、文件、政府公報
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 公開時限 長期公開

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直有關部門:

  《仁懷市穩定生豬生產保障市場供應工作方案》已經市人民政府同意,現印發你們,請認真抓好落實。

  2019年6月27日       

  (此件公開發布)

  仁懷市穩定生豬生產保障市場供應工作方案

  為深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神和李克強總理批示要求,落實好中央、國務院決策部署和全國促進生豬生產保障市場供應電視電話會議精神,根據《農業農村部關于穩定生豬生產保障市場供應的意見》(農牧發〔2019〕9號)文件要求,進一步穩定生豬生產,保障我市豬肉市場有效供應。結合實際,制定本方案。

  一、目標任務

  全面貫徹落實好中央、國務院關于促進生豬生產保障市場供應要求,堅持做好非洲豬瘟預警防控和豬肉產品市場供應兩手抓,疫情防控與產業發展雙促進,采取加大政策扶持、發展適度規模生產、做好周邊對接、強化監測預警、疫情防控、調運監管、豬肉及其制品監管、增加豬肉替代品生產“八大”舉措,提高生豬及其產業自給率,全面推進生豬生產穩定和價格平穩,有效保障我市豬肉供應。

  二、保供措施

  (一)加大政策扶持,強化穩定生豬生產保障。全面落實生豬養殖普惠補助政策,用好用活省級生豬調出大縣獎勵資金、疫情處置資金、中央養殖業保險保費補助、市級扶貧養殖綜合直補等惠民資金,實施豬病強制免疫死亡或撲殺補助、扶貧生豬養殖綜合直補、能繁母豬(育肥豬)養殖補助,促進養殖戶補欄發展生豬生產;強化生豬產業發展銀行信貸穩定支持力度,引導金融資金積極向生豬產業放貸,對年出欄生豬1000頭以上的生豬規模養殖場,政府給予短期貸款貼息財政補貼;全面開展能繁母豬、育肥豬死亡保險政策,啟動生豬目標價格險,幫助生豬養殖場(戶)降低養殖風險,解決后顧之憂。(牽頭單位:市農業農村局,責任單位:市發展改革局、市財政局、市統計局、市政府辦公室<金融工作股>,各鄉鎮<街道>)

  (二)發展適度規模生豬生產,轉變生產方式。堅持因地制宜原則,鼓勵和支持有條件的養殖戶擴大規模,發展規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。強化生豬生產飼養管理、豬病防治技術培訓。對新發展的生豬家庭農場在圈舍、消毒、環保設施等基礎設施裝備建設方面給予扶持,改善養殖條件,適度擴大規模,增加飼養量,提升養殖水平。加大招商引資政策扶持力度,引進企業來我市發展生豬生產,2019年發展母豬養殖家庭農場20家以上、標準化示范場10家以上,生產育肥豬2萬—3萬頭,2020年發展母豬養殖家庭農場30家以上、標準化示范場15家以上,生產育肥豬4萬—5萬頭,在此基礎上穩定生豬生產,填補我市生豬供應缺口,提高我市生豬生產自給率,實現生豬生產穩定可持續發展。(牽頭單位:市農業農村局,責任單位:市發展改革局、市財政局、市統計局、市生態環境局、市自然資源局、市政府辦公室<金融工作股>,各鄉鎮<街道>)

  (三)做好周邊縣(區)市對接,提升就近保供能力。我市生豬養殖受白酒工業發展和環境容量客觀因素限制,生豬產能自給率低,市農業農村部門要主動做好毗鄰縣(區)市各大生豬規模養殖場對接,合作建立穩定供銷關系,拓寬生豬及豬肉供應渠道,點對點保障我市生豬及豬肉需求。必要時可采取生豬調進我市補助應急措施,激勵廣大經銷商販積極從本省非疫區內調進生豬滿足我市市場供應。(牽頭單位:市農業農村局,責任單位:市財政局、市市場監管局、市公安局、市交通運輸局、市工業商務局,各鄉鎮<街道>)

  (四)強化監測預警,及時發布生產和市場供求信息。市農業農村局要全面開展全市生豬養殖情況調查統計,徹底摸清我市生豬養殖底數,建立健全生豬供求信息平臺加大權威信息發布力度,及時準確發布供求信息,正確引導廣大市民消費豬肉產品,避免引起恐慌。要做好淘汰能繁母豬和1000頭以上生豬規模場月監測以及生豬生產摸底季度監測,掌握生豬規模化生產情況,避免生豬養殖量大起大落,全面推進生豬生產穩定。(牽頭單位:市農業農村局,責任單位:市委宣傳部、市統計局,各鄉鎮<街道>)

  (五)強化疫情防控,保障生豬產業健康發展。認真落實非洲豬瘟疫情防控,做好疫情監測、調運監管,降低疫情發生風險。強化泔水管控,市綜合行政執法局要加快完成仁懷市餐廚垃圾收集處理廠建設,確保年內建成投入使用;市農業農村局要指導生豬規模養殖場落實好動物疫病防控、疫情監測、產地檢疫及病死豬無害化處理等工作,加強動物疫病防控技術培訓,切實提高養殖場(戶)防疫能力。堅持疫情“零”報告和“日”報告制度,做好非洲豬瘟疫情處理應急物資貯備,強化應急演練,確保能及時有效處置疫情。(牽頭單位:市農業農村局,責任單位:市應急局、市公安局、市市場監管局、市交通運輸局、市綜合行政執法局,各鄉鎮<街道>)

  (六)強化調運監管,嚴把生豬及其產品運輸關。全面落實《農業農村部關于規范生豬及生豬產品調運活動的通知》(農牧發〔2018〕23號)和《貴州省人民政府關于從本省指定道口運入動物及動物產品的通告》要求,強化調運監管,堅決杜絕生豬、豬肉及其制品違規跨省調運進入我市銷售,堅決防止傳入重大動物疫情。重點做好我市與四川接壤的茅臺石碑坳、合馬鯉魚灘大橋、美酒河沙灘大橋3個檢查站點監管,強化值班人員24小時值班值守。進一步配齊各檢查站點快速檢測設備、大型消毒機械、隔離場地、辦公設備等,確保能夠規范有序開展檢查工作。建設1個運輸車輛清洗消毒中心,嚴格做好運輸生豬及產品消毒,嚴防外疫傳入。(牽頭單位:市農業農村局,責任單位:市公安局、市交通運輸局、市市場監管局、市工業商務局,各鄉鎮<街道>)

  (七)強化豬肉及其制品監管。嚴格落實屠宰環節非洲豬瘟檢測和官方獸醫派駐“兩項制度”,配齊仁懷市中樞屠宰場質檢員和官方獸醫人員,嚴格依法實施檢疫。加強對豬肉制品加工企業、生豬產品經營者(含餐飲)、農產品交易市場的日常排查監管,嚴格開展非洲豬瘟病毒檢測工作,嚴防風險。以食品服務生產單位、集中交易市場、肉品冷凍庫、商場超市、餐飲服務單位等為重點,強化日常監管排查,嚴格豬肉產品的生產經營準入。加大對私屠濫宰、屠宰加工病死豬、倒賣兩證、違規調運、運輸病死豬肉等違法違規行為查處力度,保障肉品生產安全。(牽頭單位:市農業農村局,責任單位:市公安局、市檢察院、市法院、市市場監管局、市交通運輸局,各鄉鎮<街道>)

  (八)增加豬肉替代品生產,保障人民群眾對肉品消費需求。加快發展牛、羊養殖,積極發展短平快的家禽養殖,因地制宜發展特色水產,增加豬肉替代品生產,改善人們膳食結構,減少豬肉食用量。2019年完成肉牛出欄4.5萬頭、羊出欄6.5萬只,家禽出欄150萬羽,有效保障人民群眾對肉類蛋白的消費需求。(牽頭單位:市農業農村局,責任單位:各鄉鎮<街道>)

  三、保障措施

  (一)強化組織保障。全面貫徹落實“菜籃子”市長負責制度要求,為扎實開展好穩定生豬生產保障市場供應工作,成立市政府市長任組長,市政府分管副市長任副組長,市政府辦公室、市委宣傳部、市委督查局、市法院、市檢察院、市農業農村局、市發展改革局、市財政局、市工業商務局、市市場監管局、市交通運輸局、市生態環境局、市統計局、市公安局、市應急局、市綜合行政執法局等有關部門負責人為成員的穩定生豬生產保障市場供應工作領導小組,領導小組下設辦公室在市農業農村局,由李杰峰同志兼任辦公室主任,李延辛同志負責具體工作。各鄉鎮(街道)要高度重視,成立相應工作機構,組建專班,扎實抓好穩定生豬生產保障市場供應工作。(牽頭單位:市農業農村局,責任單位:市政府辦公室<金融工作股>、市委宣傳部、市委督查局、市法院、市檢察院、市農業農村局、市發展改革局、市財政局、市工業商務局、市市場監管局、市交通運輸局、市生態環境局、市統計局、市公安局、市應急局、市綜合行政執法局,各鄉鎮<街道>)

  (二)建立長效機制。建立健全穩定生豬生產保障市場供應長效機制,市財政局要做好保供資金儲備,要將穩定生豬生產保障市場供應資金納入預算安排范圍,保障生豬生產供應基地建設、品種改良、母豬群體保護、疫病防治、保險補貼、貸款貼息、屠宰加工、市場應急等方面資金需求。市農業農村局、市發展改革局、市工業商務局、市市場監管局等相關部門要抓緊制定切實可行的方案,保障穩定生豬生產保障市場供應政策措施落地落實。(牽頭單位:市財政局,責任單位:市農業農村局、市發展改革局、市工業商務局、市統計局、市市場監管局,各鄉鎮<街道>)

  (三)強化責任落實。黨中央、國務院始終高度重視促進生豬生產保障市場供應,特別是非洲豬瘟疫情在我國發生后,要求堅持預警和肉品供應兩手抓,疫情防控與產業發展雙促進,當前,生豬生產和市場保供的形勢嚴峻,任務艱巨。據監測,我省一季度生豬存欄和能繁母豬存欄分別下降2.12%和7.9%。根據今年春防統計,我市生豬存欄量下降至12.5萬頭,同比下降15.6%,遠高于全國下降10.1%幅度,市發展改革局、市財政局、市農業農村局、市工業商務局、市市場監管局、市統計局、市生態環境局、市自然資源局、金融等相關部門要切實提高認識,充分認清生豬生產和市場保供面臨的嚴峻形勢,要各負責其責,主動作為,抓緊制定落實相應的配套措施,形成強大工作合力,不折不扣落實好中央、國務院的決策和部署,切實做好促進生豬生產、保障市場供應工作,防范市場價格風險,全面推動生豬生產穩定和價格持續平衡。(牽頭單位:市委督查局,責任單位:市農業農村局、市發展改革局、市財政局、市工業商務局、市市場監管局、市交通運輸局、市統計局、市生態環境局、市政府辦公室<金融工作股>,各鄉鎮<街道>)

  (四)正確引導輿論。做好生豬保供宣傳,科學、準確、及時發布有關信息,引導新聞媒體客觀準確報道生豬及其產品供應、價格和質量安全等情況,理性對待市場價格變化,主動引導社會輿論,嚴防惡意炒作,營造促進生豬生產穩定發展良好輿論氛圍。(牽頭單位:市委宣傳部,責任單位:市農業農村局、市工業商務局、市市場監管局、市統計局,各鄉鎮<街道>)

  (五)強化督促檢查。市財政局、市發展改革局、市工業商務局、市市場監管局、市交通運輸局、金融等部門及各鄉鎮(街道)要按照一季度一報告要求,將穩定生豬生產保障市場供應工作開展情況傳市農業農村局,市農業農村局總結匯總后報市委市政府。市委督查局要加大對穩定生豬生產保障市場供應工作開展情況督查力度,對督查過重中發現因工作滯后、嚴重影響全市穩定生豬生產保障市場供應工作的,嚴肅問責。(牽頭單位:市委督查局,責任單位:市農業農村局、市發展改革局、市財政局、市工業商務局、市市場監管局、市交通運輸局、市生態環境局、市政府辦公室<金融工作股>,各鄉鎮<街道>)

  (聯系人:市農業農村局畜牧獸醫股楊金委,電話:22223633,郵箱:[email protected]

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