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(仁府辦函〔2019〕178號)仁懷市人民政府辦公室 關于印發仁懷市農副產品保供穩價聯席會議 制度的通知

作者:仁懷政府網   來源:仁懷市政府網   發布日期:2019-09-29 12:34:36   瀏覽次數:   文章字號:   
索引號 GZRH/2019-03364 生效日期 2019-09-29 是否有效
文號 仁府辦函〔2019〕178號 發布日期 2019-09-29
發布機構 仁懷市人民政府辦公室 公開形式 網站、文件、政府公報
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 公開時限 長期公開

  各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直各有關單位:

  《仁懷市農副產品保供穩價聯席會議制度》已經市政府同意,印發給你們,請認真執行。

  2019年9月29日        

  仁懷市農副產品保供穩價聯席會議制度

  為貫徹落實中央、省、市關于保供穩價的決策部署,準確分析和把握全市價格形勢,研究制定保供穩價措施,保持全市居民消費價格總體水平基本穩定,結合我市實際,特制定本制度。

  一、組織機構

  成立市農副產品保供穩價聯席會議領導小組,組成人員如下:

  總召集人:冉擁軍  市委常委、市政府常務副市長

  副召集人:郭  亮  市政府副市長

  涂  君  市發展改革局局長

  成    員:市政府辦公室、市發展改革局、市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市農業農村局、市工業商務局、市市場監管局、市退役軍人事務局、市統計局等單位主要負責人。

  領導小組下設辦公室在市發展改革局,由市發展改革局葛大芬同志兼任辦公室主任,各成員單位分管領導和業務科長為辦公室成員,具體負責聯席會議的日常工作。

  二、工作職責

  (一)聯席會議主要工作職責

  1.確保市場供應,促進價格穩定。一是大力發展農副產品生產。加大蔬菜、畜禽、水產品供應基地建設;加快城市副食品調控基地建設;扶持農業產業化企業;保障農資生產供應。二是穩定農副產品供應。保障“菜籃子”商品市場供應;完善主副食品儲備;抓好糧食市場調控工作;保障重大節日市場供應。研究解決“菜籃子”主要商品產銷工作中的熱點、難點問題。

  2.增強調控針對性,改善價格環境。一是加強價格監測預警。加大價格監測頻次,密切跟蹤居民生活必需品,以及生產資料的市場供應變化。二是加大對價格上漲較多商品的價格巡查力度,及時啟動價格應急監測機制。三是積極穩妥實施價格改革和調控。審慎出臺政府調價項目,把握好調價時機、節奏和力度,完善配套措施,將價格調整的影響降到最低限度。

  3.強化監管,維護市場價格秩序。一是維護市場經營秩序。加快推進農產品市場準入,強化農(水)產品食品安全監管;加強對各類農產品批發市場的巡查。二是加強價格監督檢查。重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價、串通漲價等違法行為,嚴厲查處惡性炒作事件。三是健全價格監管制度。完善價格成本監審機制,強化成本管理;嚴格貫徹國家《價格違法行為行政處罰規定》,增強處罰的針對性、時效性。

  4.完善補貼制度,妥善安排困難群眾生活。一是密切關注、準確測算價格上漲對我市低收入群體生活的影響,及時啟動和終止社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。二是密切關注低收入群體生活狀況,加強基本數據的收集、整理和分析,適時發放價格臨時補貼資金。三是根據我市實際情況,適時調整最低生活保障、特困人員供養和失業保險金標準。四是增加對大中專院校學生食堂補貼,保持學生食堂飯菜價格基本穩定。

  5.引導價格輿論,穩定社會預期。建立健全價格新聞披露機制,及時發布市場價格情況,客觀分析價格變動趨勢,準確闡釋價格政策。引導媒體重點報道國家、省、市確定的價格調控監管措施,正確報道價格形勢,澄清不實報道,穩定社會預期。

  (二)聯席會議辦公室工作職責

  1.負責聯席會議商議事項有關材料的收集和審核工作;

  2.按照總召集人要求,做好聯席會議組織籌備工作,形成會議討論事項初步意見后報總召集人審閱;

  3.負責聯席會議商議事項的匯報和工作情況通報材料、聯席會議紀要的起草工作;

  4.負責督促追蹤聯席會議確定事項的落實;

  5.完成聯席會議及總召集人交辦的其它工作。

  (三)成員單位職責

  1.市發展改革局。負責組織實施各項價格監管和應急措施。會同有關部門加強對市場價格情況進行監測、預警和報告,及時向市政府提出價格預警預報應急方案。規范政府定調價措施,加強民生價格信息公示,加大價格宣傳引導力度。

  2.市教育局。按照隸屬關系,根據糧油價格變化情況,適時落實對學生食堂的補貼。

  3.市民政局。落實社會救助標準與物價上漲掛鉤聯動機制,負責價格異常波動期間對城鄉低保對象,特困人員統計和救助工作。根據價格指數上漲情況,及時發放臨時價格補貼。

  4.市財政局。根據需要設立價格調控專項資金,用于調控價格、穩定市場,并將所需資金納入財政預算。落實應對物價上漲、保障困難群眾基本生活所需資金,保證各項補貼政策的貫徹落實。協同做好扶持“菜籃子”等基地建設工作,為增加市場供應、穩定市場價格提供保障。

  5.市人力資源社會保障局。落實社會救助標準與物價上漲掛鉤聯動機制,根據基本生活費用價格指數變動情況,發放價格臨時補貼,逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工資標準。

  6.市交通運輸局。建立完善應急運輸保障預案,保障現貨農產品“綠色通道”暢通,做好重點物資應急運力的組織協調工作,確保應急商品供應需求。

  7.市農業農村局。負責落實扶持農業生產的各項政策措施,強化農產品生產環節質量安全監管,扶持農業產業化龍頭企業,建設優質農副產品標準化生產基地,做好主要副食品供應工作;積極爭取國家對地方畜牧生產養殖的改擴建項目,加強防疫體系建設,保障供應。

  8.市工業商務局。負責生活必需品市場供應的組織協調工作,完善生活必需品投放網絡。加強生活必需品市場監測,及時掌握市場情況;充分發揮骨干龍頭企業的主渠道作用,指導、督促企業完善儲存設施設備,加強產銷銜接,積極組織貨源、充實庫存;進一步制定完善生活必需品應急保障供應預案,及時向市政府提出啟動和終止應急預案的建議,保障市場供應。

  9.市市場監督管理局。負責農副產品市場監管,依法查處交易市場經營主體擾亂市場秩序的違法行為,維護良好市場秩序。開展價格監督檢查,查處各類價格違法案件。

  10.市退役軍人事務局。落實社會救助標準與物價上漲掛鉤聯動機制,負責價格異常波動期間對享受國家定期撫恤補助的優撫對象統計和救助工作。根據價格指數上漲情況,及時發放臨時價格補貼。

  11.市統計局。負責做好全市居民消費價格總水平及相關商品價格指數統計、分析、預測及市場調查工作,準確把握發布口徑。當價格總水平超過調控預期目標時,及時向聯席會議報告情況。

  三、工作機制

  (一)聯席會議原則上每年召開1至2次,根據工作需要可臨時召開全體或部分成員會議。

  (二)聯席會議由聯席會議辦公室提出需研究解決的問題和事項,報總召集人審定議題和確定會議時間及形式,并由總召集人或總召集人委托的副召集人召集。

  (三)聯系會議主要研究涉及全局性的重要政策建議、組織全面督查活動、討論需向市政府匯報重大問題等內容,并以會議紀要形式明確會議議定事項,印發各相關單位。

  (四)聯席會議辦公室(市發展改革局)可根據某一階段重點研究的事項和部門職責,不定期召集聯席會議辦公室成員單位,召開聯席會議辦公室工作會議。

  (五)聯席會議各成員單位需明確一名聯絡員,于本通知下發后3個工作日報市發展改革局(聯系電話:22235701),便于對接相關工作,若聯絡員因工作變動需要調整的,應在調整后5個工作日內將人員調整情況報聯席會議辦公室備案。

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